КОРОНАВИРУС В КАЗАХСТАНЕПравительство вводит изменения в самую коррумпированную систему экономики — госзакупки.
Именно на них тратится львиная доля государственного бюджета. Как сделать условия тендера
прозрачными, а средства — недоступными для хищения. Почему за народные деньги чиновники
сидят в позолоченных креслах, а воспитанникам детских домов нечего носить, в материале
Гульмиры Тасболат.
Больше половины годового бюджета страны расходуется именно на приобретение товаров или
услуг государством. Например, в прошлом году на эти цели потрачено почти 9 трлн тенге. 2,5
млрд из них разворовано. Условия тендеров и госзакупок надо менять. Об этом давно говорят не
только компетентные эксперты, но и депутаты обеих палат. И сколько бы в нужные законы не
вводили поправки, недобросовестные чиновники все равно находят лазейки, как прикарманить
народные деньги.
ДАРИГА НАЗАРБАЕВА — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СЕНАТА ПАРЛАМЕНТА РК:
"Госзакуп — это наша беда. Изначально идея была хорошая — сократить хищения бюджетных
средств, снизить уровень коррупции, размещение госзаказа. Вроде на бумаге все хорошо, и
законы приняты, и поправки сколько раз вносились. И, тем не менее, это все не работает".
Бывали случаи, когда тендер на строительство школы или детского сада выигрывает человек, у
которого, кроме документов на компанию ничего нет. Оформляет кредит на начало
строительства, нанимает технику, строителей. Все это выливается в тиынку. И часто заканчивается
тем, что денег не хватает, стройка затягивается. Люди годами ждут сдачи объекта. Теперь же
ситуация должна кардинально измениться. Бизнесменов, которые участвуют в конкурсе с
единственным дипломатом, больше к тендерам не допустят. Проверят наличие техники, рабочей
силы, финансовую устойчивость. Изменения норм в соответствующий закон уже готовят.
САБИТ АХМЕТОВ — ДИРЕКТОР ДЕПАРТАМЕНТА ГОСЗАКУПОК МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РК:
"Мы рассчитываем на то, что с принятием этих норм у нас будет больше элементов
добросовестной конкуренции, когда сильные квалифицированные компании будут конкурировать
с такими же крупными компаниями".
Теперь все данные об участниках тендера будут храниться в цифровом досье. Раньше анализ
компаний делали специалисты, и нередко допускали к конкурсу недобросовестных поставщиков.
Еще один серьезный пробел в госзакупках — приобретение товаров или услуг из одного источника.
Это, когда условия конкурса разрабатывают под определенного поставщика, и искусственно
завышают стоимость лотов. Рекордсменом в нарушении в сфере госзакупок за прошлый год стало
"Правительство для граждан с его филиалами". Вот только один пример их деятельности.
АЙНАГУЛЬ КАРИПОВА — ОФИЦЕР ПО ОСОБО ВАЖНЫМ ДЕЛАМ ДЕПАРТАМЕНТА ПРЕВЕНЦИИ
АГЕНТСТВА РК ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ:
"Если филиал корпорации в Шымкенте пачку бумаги приобретает за 4 тысячи 334 тенге, то
аналогичный товар, с такими же характеристиками плотности, яркости и класса, филиал уже в
Туркестане приобретает за 2 тысячи 700 тенге. Разница практически 2 раза. Подобная практика
распространена".
Нередки случаи, когда такие компании-поставщики принадлежат родственникам и знакомым тех
же чиновников-заказчиков. В масштабах страны 2/3 всех тендеров пришлись именно на такие
закупы. Больше половины — с завышенными ценами.
САБИТ АХМЕТОВ — ДИРЕКТОР ДЕПАРТАМЕНТА ГОСЗАКУПОК МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РК:
"Если в 2018 году доля одного источника составляла 72%, то в 2019 году эта доля сократилась на
49%. Мы планируем этот показатель дальше сокращать, потому что один источник является одной
их непрозрачных процедур, непонятно, по каким основаниям выбирают, по какой цене
выбирают".
А за ценой наши чиновники не постоят. Почему бы за народные деньги не позволить жить и
работать в роскоши. Мебель из эбенового дерева, автомобили класса "люкс" и кресла с
позолотой. Наверное, чтобы не чувствовать себя слугами народа, а, как минимум, примерить
образ хана на троне. В то же время в детских домах по ночам сторожа штопают носки,
приобретенные для воспитанников через тендер. Дешевые и китайские.
