В Казахстане запускают новый механизм взаимодействия государства и общества. Президент страны Касым-Жомарт Токаев подписал Конституционный закон о создании «Қазақстан Халық Кеңесі» — высшего консультативного органа. Какие полномочия получит новая структура? Кто войдёт в её состав?
Главная цель масштабной реформы — дать гражданам реальные рычаги влияния на государственные решения. «Халық Кеңесі» станет дополнительной площадкой для обсуждения ключевых направлений развития страны и продвижения общественных инициатив. В его рамках будут рассматриваться вопросы внутренней политики, национального единства и укрепления общественного согласия. При этом новый орган не будет дублировать функции действующих государственных структур.
ЕРЛАН КАРИН, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТНИК РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН:
Положения Конституционного закона «О «Қазақстан Халық Кеңесі» направлены на выстраивание прогрессивной институциональной модели взаимодействия государства и общества, повышение качества принимаемых решений, укрепление общественного согласия и развитие механизмов участия граждан в управлении государством. Это напрямую соответствует нормам статьи 4 новой Конституции, где сказано, что народ является единственным источником государственной власти.
АЛЁНА ДМИТРИЕВА, РУКОВОДИТЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ АНАЛИЗА И КОММУНИКАЦИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ЦЕНТРА «МОЛОДЁЖЬ»:
Роль гражданского общества действительно будет меняться, потому что на повестку будут выноситься действительно те проблемы, которые волнуют население. Решения, которые будут от областей и регионов инициироваться, они будут находиться в центре, а не на периферии. «Халық Кеңесі» станет тем самым органом, я думаю, которому будет доверять население.
ЕЛДОС ЖУМАГУЛОВ, ПОЛИТОЛОГ:
Подобные консультативные структуры успешно работают и в ряде зарубежных стран, включая Францию, Китай и Италию. Опыт этих государств показывает, что такие площадки способны повысить вовлечённость граждан в обсуждение важных общественных вопросов и позволит наладить более тесную обратную связь.
ЕРЛАН САРСЕМБАЕВ, МИНИСТР ЮСТИЦИИ РК:
Решение о внесении в рассмотрение Курултая того или иного законопроекта будет приниматься на сессии при поддержке не менее двух третей от общего числа членов «Халық Кеңесі». Что касается законодательных процедур, они будут носить общеустановленный характер. В определённой степени они схожи с депутатской инициативой. При этом потребуется обязательно проведение по ним научных экспертиз.
Народный совет получит широкий круг полномочий. В частности, сможет выступать с законодательными инициативами, предлагать проведение республиканских референдумов, а также будет отвечать за организацию всемирно известного Съезда лидеров мировых и традиционных религий.
КАСЫМ-ЖОМАРТ ТОКАЕВ, ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН:
Все члены Народного Совета будут назначаться Президентом, а председатель избираться его членами. У председателя «Халық Кеңесі» — «Народного Совета» будет два заместителя, назначенных на ротационной основе на общественных началах, а также руководитель секретариата. Высшим органом «Халық Кеңесі» станет Сессия, созываемая не реже одного раза в год. Совету будет передан базовый функционал АНК по вопросам межэтнического и межконфессионального согласия.
В состав «Халық Кеңесі» войдут 126 человек на паритетной основе. Среди них — представители этнокультурных объединений, крупных общественных организаций, а также маслихатов и региональных общественных советов. Мандат членов совета рассчитан на 4 года. Столько же составят и полномочия председателя.
ЕРЛАН САИРОВ, ДЕПУТАТ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РК:
Председатель «Халық Кеңесі» имеет широкие полномочия. Он организует работу «Халық Кеңесі», руководит аппаратом, подписывает соответствующие документы. Мне кажется, это такая демократическая работа. Любой гражданин РК, который имеет опыт и авторитет среди общественности, может претендовать на эту должность.
Полный состав «Қазақстан Халық Кеңесі» станет известен уже в сентябре. После этого новый институт приступит к практической работе.