Де-юре новая Конституция — это существенно изменённый текст Основного Закона. Но де-факто это другие правила и принципы работы для всей системы — от государственного управления до экономического развития. Юридическая база для этого создана и вступила в силу. Дело за людьми.
КАСЫМ-ЖОМАРТ ТОКАЕВ, ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН:
Уже сейчас десятки тысяч государственных служащих — от руководителей высшего звена до сельских акимов — стали участниками профильных образовательных программ. Мы должны коренным образом перестроить саму логику и философию государственного управления, совершить решительный переход от традиционной бюрократии к высокоэффективной сервисной парадигме «Государство как платформа». Поставленную в прошлогоднем Послании задачу в течение трёх лет превратить Казахстан в развитое цифровое государство никто не отменял. От выполнения данной задачи во многом зависит будущее нашей страны. Наша главная цель — поднять благосостояние, обеспечить безопасность и улучшить качество жизни граждан, сделать данный показатель и саму тенденцию необратимыми.
Масштабные изменения начались с обсуждения реформы Парламента. Однако довольно быстро стало понятно, что перестройки формата работы лишь одного государственного института недостаточно. Был активный запрос общества на глобальный пересмотр всей системы государственного управления. Конституционная комиссия переложила народные предложения в юридические формулировки. Затем большинством голосов казахстанцы одобрили на референдуме новый Основной Закон страны, согласно которому теперь появится важный конституционный орган — Қазақстан Халық Кеңесі — Народный совет. Он объединит представителей маслихатов, общественных организаций, экспертных площадок и других представителей гражданского общества. И, что важно, это будет не просто площадка для публичных обсуждений важных вопросов. Народный совет наделён законодательной инициативой и вправе вносить предложения о проведении общенациональных референдумов.
КАСЫМ-ЖОМАРТ ТОКАЕВ, ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН:
Это значит, что голос всего народа станет главной неотъемлемой частью государственной политики. Самый ценный результат реформ — это участие граждан в процессе принятия важнейших государственных решений. Почти тридцать лет пролежавший без дела механизм прямого народного волеизъявления превратился в политическую практику. С 2022 года проведено три общенациональных референдума по судьбоносным для страны вопросам. Моя принципиальная позиция неизменна: именно народ должен быть творцом происходящих в стране перемен.
Ключевое отличие новой Конституции в том, что она меняет саму философию отношений между государством и человеком. Если раньше Основной Закон в первую очередь определял устройство государственной системы, то теперь значительно больше внимания уделено человеку: защите его прав, неприкосновенности персональных данных, развитию образования и науки.
ЕРКИН ДУЙСЕНОВ, ЧЛЕН КОНСТИТУЦИОННОЙ КОМИССИИ, ДОКТОР ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК:
Государство в Конституции прямо обозначает заботу о семье, о молодых людях. И самое интересное: даже в преамбуле сегодня прописано, что вопросы науки и образования являются приоритетным направлением деятельности государства и его органов. Это весьма важно. Поэтому сегодня молодёжная политика будет строиться уже в формате новой Конституции.
БУРИХАН НУРМУХАМЕДОВ, ПОЛИТОЛОГ:
Центральным субъектом, на который направлен документ, является гражданин Республики Казахстан, его права и свободы. Самая большая глава Конституции посвящена именно правам и свободам граждан. Здесь и право на свободу слова, право на жизнь, право на здоровье, право на образование и так далее. Очень многое из того, что раньше отражалось в законах и кодексах, нашло отражение в Конституции. Это очень важно.
Выступая, Президент обращал внимание на то, что политические реформы, связанные с новой Конституцией, надо рассматривать как фундамент для экономического развития. И приводил конкретные примеры.
КАСЫМ-ЖОМАРТ ТОКАЕВ, ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН:
Но главная цель всех преобразований — рост благосостояния народа и качества жизни людей в каждом регионе страны — требует дополнительных усилий со стороны Правительства, законодателей, всего общества. В трёхлетней перспективе в Кокшетау, Семее и Усть-Каменогорске следует построить три новых ТЭЦ с применением технологии, соответствующей высоким экологическим стандартам. Эти станции нужно построить в обязательном порядке: там много разговоров и мало дела.
Касым-Жомарт Токаев отдельно выделил задачу — строить высокими темпами железные и автомобильные дороги, аэропорты, вокзалы, крупные водоочистные и водоснабжающие сооружения, производственные и промышленные предприятия.
БЕКНУР КИСИКОВ, ОБЩЕСТВЕННЫЙ ДЕЯТЕЛЬ:
Нам нужно строить независимую инфраструктуру. Нам нужно строить независимую логистическую цепочку. И в конце концов нам нужно снижать зависимость от нефтяного экспорта. Потому что именно экспорт нефти и полезных ископаемых делает нашу экономику зависимой и уязвимой.
При этом стоит отметить, что многие проекты, о которых глава государства говорил несколько лет назад, сегодня уже работают. В том числе те из них, что укрепляют статус Казахстана как одного из ключевых транспортных узлов Евразии.
ИЛЬЯ САМОХВАЛОВ, КОРРЕСПОНДЕНТ:
Это один из наглядных примеров того, как стратегические решения превращаются в реальные экономические результаты. Полтора года назад здесь кипела стройка. Сегодня обводная железнодорожная линия почти готова. Благодаря ей транзитные поезда смогут обходить перегруженный железнодорожный узел Алматы, доставка грузов станет быстрее почти на сутки, а нагрузка на железнодорожную инфраструктуру южной столицы снизится примерно на 40%.
Уже этой осенью обводная железнодорожная линия заработает в полном объёме. Это 75 километров новых путей, три построенные станции и две реконструированные. После ввода объекта в эксплуатацию по новой магистрали смогут ежедневно проходить более 25 пар составов.
БУРИХАН НУРМУХАМЕДОВ, ПОЛИТОЛОГ:
Мы должны использовать наши возможности, преимущества, касающиеся географического положения и наличия соответствующих природных ресурсов.
Сегодня государство должно работать быстрее. Именно поэтому развитие искусственного интеллекта, цифровых сервисов и электронного взаимодействия с гражданами становится уже не отдельным направлением, а частью новой модели государственного управления.
БУРИХАН НУРМУХАМЕДОВ, ПОЛИТОЛОГ:
Мы могли бы стать определённым хабом и для развития искусственного интеллекта, цифрового государства. Нужно создать здесь технологические объекты, привлекательные для мировых брендов, чтобы здесь хранились базы данных, обрабатывалась информация и так далее. Президент сказал, что у нас есть два суперкомпьютера и в этом направлении надо двигаться.
Эксперты отмечают, что устойчивый экономический рост невозможен без доверия бизнеса и инвесторов. Поэтому одной из важнейших задач нового времени является создание понятных и стабильных правил.
БЕКНУР КИСИКОВ, ОБЩЕСТВЕННЫЙ ДЕЯТЕЛЬ:
Защита инвестиций, защита малого и среднего бизнеса, защита экономики — всё это постулирует экономическую свободу. Государство ставит приоритет на бизнес, на экономические свободы, потому что сегодня очень важно защищать инвесторов и бизнес.
Законодательное обеспечение всех этих процессов теперь ляжет на Парламент новой формации, который будет носить исторически обоснованное для Казахстана название — Курултай. Выборы в него уже назначены на 23 августа.
МАУЛЕН АШИМБАЕВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ VIII СОЗЫВА СЕНАТА ПАРЛАМЕНТА РК:
Я думаю, что Курултай выстроит ещё более эффективную, ещё более результативную работу. Должны прийти новые люди. Время сейчас очень динамичное, очень активное. Я считаю, что если в Курултае будет больше новых лиц, перспективных политиков, больше молодёжи, женщин, представителей регионов, это будет очень важно и полезно для нашей страны.
После вступления в силу новой Конституции для Казахстана начинается другой экзамен. Его будут сдавать Правительство, депутаты, акиматы, бизнес и всё общество. Чтобы написанное на бумаге воплотилось в жизнь и помогло выполнить ключевую миссию, озвученную Касым-Жомартом Токаевым.
КАСЫМ-ЖОМАРТ ТОКАЕВ, ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН:
Наша главная стратегическая цель — воспитать высокообразованную, физически и интеллектуально развитую, прогрессивную молодёжь, способную на практике воплощать высшие конституционные принципы.